An evaluation of the policy of fishery resources management by TACs in European Community waters from 1983 to 1992

Other titles Une évaluation de la politique de gestion des ressources halieutiques par TAC dans les eaux de la Communauté Européenne de 1983 à 1992
Type Article
Date 1995
Language English
Author(s) Biais Gerard1
Affiliation(s) 1 : IFREMER,BP 7,F-17137 LHOUMEAU,FRANCE.
Source Aquatic Living Resources (0990-7440) (Gauthier-villars), 1995 , Vol. 8 , N. 3 , P. 241-251
DOI 10.1051/alr:1995024
WOS© Times Cited 8
Mot-Clé(s) Gestion des pêches, politique des quota, Communauté Européenne, prévisions de captures, évaluation des débarquements
French abstract En 1983, la Communauté (CE) a un de conservation et de gestion des ressources de est basé sur l'utilisation de Admissibles de Captures (TAC).
Néanmoins, nombreux stocks européens démersales a empiré depuis 1983. Un examen du respect des TAC montre que les débarquements n'ont les TAC que dans une proportion limitée pour ces ressources. Le contraire est observé pour les stocks pélagiques dont l'état s'est amélioré bien que les aient fréquemment été plus élevés que les TAC. Ce double paradoxe génère un sentiment limité du système de TAC mis en place par la CE. Pour en analyser les raisons, la proximité entre et recommandations scientifiques a été examinée. Les résultats montrent que le processus de des TAC privilégie la stabilité mais aussi en considération les avis scientifiques. Finalement, le manque de précision des mortalité par pêche associées aux captures recommandées est dévoilé comme ayant joué un rôle dans l'échec des TAC éviter les détériorations de la ressource constatées dans les eaux communautaires. En conséquence, des risques dans le de fixation des TAC et la des acteurs du secteur des dans la gestion des sont des questions importanle~ qui ne peuvent pas être contournées si on veut améliorer la la de pêches et par là son efficacité.
Keyword(s) Fishery management, quota regulations, European Community, catch predictions, landing statistics
Abstract In 1983, the European Community (EC) agreed on a system for the conservation and management of fishery resources whi h is based largely on the use of annual total allowable catch (TAC). Nevertheless, the state of many European stocks of demersal species has worsened since 1983. A review of TAC enforcement shows that landings have exceeded TACs to a limited estent for these resources. The contrary is observed for the stocks of pelagic species of which the state has improved although landings have frequently been larger than TACs. This double paradox generates a feeling of limited impact of the TAC system inmplemented by the EC. To investigate the reasons, the closeness between agreed TACs and scientific recommendations has been examined. The results show that the TAC decision process gives some preference to stability but attention is paid to the scientific recommendations. Finally, the lack of accuracy of predicted changes of fishing mortality in catch forecasts is found to have played a critical part in the failure of TACs to avoid the deteriorations of resources observed in EC waters. It leads to the conclusion that evaluation of risks in the TAC decision process and participation of actors of the fishing sector in risk management are important matters that cannot be avoided if one wants to improve the legitimacy of fisheries management and therefore its efficiency.
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